今年上半年，我局在县委、县政府的领导下，在市房管局和省建设厅的指导下，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府“做增量、调结构、促消费、保民生、构和谐”的工作主线，把解决思想、改革发展作为根本动力，把以人为本、改善民生作为根本目的，把加强党的建设、转变作风作为根本保障，保证了各项工作任务的顺利推进。
一、主要工作完成情况
（一）惠民工程有序推进
1、县政府集中建设的第二期廉租住房（3-8号楼15135平方米、300套）的3-6号楼（9677平方米、192套）现已完成主体工程建设，正在进行附属工程施工及生活用水、电、气及闭路电视设施设备安装，拟定于今年10月底前配租；7-8号楼（5458平方米、108套）于今年元月开工建设，现7号楼正在进行二层底板混凝土浇注，8号楼正在进行四层砖砌体施工，预计在2011年元月竣工配租。第三期廉租住房9-11号楼（10200平方米、204套），已于今年元月份通过比选确定代理机构，6月17日公开招投标，计划在6月底前开工建设。
2、县政府集中建设的第三期经济适用住房（7号楼2880平方米、36套）现已完成主体工程建设，正在进行楼顶防水工程施工；第四期经济适用住房（8号楼2880平方米、36套）已于今年6月17日公开招投标，计划在6月底前开工建设。
3、晨光院自建的经济适用住房（9355.2平方米、132套）现已完成主体工程建设，年内竣工投入使用。
4、组织人员集中对已享受廉租住房补贴的对象的情况进行了清理、建档，录入微机系统动态管理；通过与相关部门会商，拟定下发了《关于廉租住房实物配租相关问题的通知》（富房管[2010]11号）；完成了今年廉租住房租金补贴4500户的前期准备工作，预计在今年8月底前发放到户。
（二）行政职能工作更加规范
1、认真履职，进一步规范房地产市场。一是积极贯彻落实县统筹城乡综合配套改革工作，在深入搞好宣传和农村房屋权属登记试点工作的基础上，拟定了我县农村集体土地范围内房屋所有权登记管理和农村房屋交易管理实施办法，在全县开展了农房办证和民间借贷房产抵押登记和在建工程抵押登记业务。二是全面完成了房产档案电子化系统二期工程建设档案的清理装订和录入微机工作，将产权登记、转移、变更等档案纳入电子化管理。三是截至6月10日，已核发和办理城镇房屋权属登记9483件，较去年同期增加了57.4%；协助法院查封、冻结房产17件；协助办理“两证”遗留问题一幢、面积2955.76平方米；受理申请购房契税补贴422户，金额32.88万元。四是强化中介机构及从业人员管理，加大市场开放力度，开展了房地产中介机构整顿，定期跟踪检查，依法查处违规行为。
2、加强商品房预售监管，有效抑制房价过快增长。一是在完善商品房预（销）售合同网上签约网上登记备案制度的基础上，按照住建部和省住建厅的通知精神，印发了《进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（富房发[2010]6号）和《关于开展商品房预售行为专项检查的通知》（富房发[2010]7号），专门召开各房地产开发企业、物业服务企业及镇乡建环中心等负责人参加的会议作了具体安排。二是建立健全商品房销售现场定期巡检制度，组织相关人员不定期进行跟踪检查，依法对个别开发企业和项目部的违规行为给予纠正、限期整改和查处。三是加强商品房房源销售信息监控，定期向社会或在新闻媒体公布各开发企业的房源销售等信息。四是完善商品房预售许可制度，明确了年内建立预售资金监管机制的目标。截至目前，已核发商品房预售许可14件、面积23.67万余平方米，同比增加5件、18.97万平方米；办理商品房合同备案1966套、面积20.96万余平方米，同比增加1406套、15.06万平方米。
3、规范行为，提升物业服务水平。一是继续抓好县、镇（乡）、社区三级物业管理体制的落实，切实加强前期物业管理和装饰装修安全管理，建立了装饰装修管理长效机制。二是强化物管单位和业主委员会责任，逐步规范物业服务市场秩序，积极协调处置好物业纠纷，提高物业服务水平。三是监督落实物业管理用房和业主委员会议事活动用房的建设。四是新审核批准暂定三级物业服务企业资质1个。
4、强化公房经营和房屋安全管理。一是继续完善非住宅租金市场化工作，加大对欠租的催收和转租转让行为的打击力度；坚持以人为本的原则，对“五保户”实行免租；对符合享受住房租金补贴的对象进行了登记造册，按照档案号设计制作了公房标示牌1127个。二是建立房屋安全保障长效机制，从5月1日起，实行24小时防汛值班；修订完善了防洪抢险预案和应急预案，坚持每月组织人员深入社区逐户进行房屋安全检查；完成了芋河巷片区147户危险房屋的调查摸底，正在拟定排危拆迁实施方案报县政府审批后实施；对85户公房进行了维修改造，确保未发生一起房屋安全事故。三是搞好危房鉴定，规范住房装饰装修市场，半年到装饰装修现场办公100余人次，制止穿墙打洞等违规行为16起；危房鉴定面积7664.31平方米，出具危房鉴定报告18份。四是搞好白蚁防治，结合房屋装饰装修管理加大白蚁预防宣传，组织人员开展了白蚁分布情况调查，积极探索和开展了家庭害虫灭治工作，1-5月份共受理新建房屋白蚁防治申请24.34万平方米，已完成预防面积22万平方米。
5、严格房屋拆迁管理。半年受理和发放拆迁许可1个；继续加大了江家巷改造工程和东街旧城改造、开发及市政建设项目的城镇房屋拆迁监管力度；完成了城区玛瑙山、红卫广场、富州大桥、西区路网、吉祥路片区、芋河沟和红旗大桥上段的调查摸底和拆迁成本的预估工作；及时协调处理了富州花园建设、邓井关小城镇建设中拆迁历史遗留问题和晨光工业园区的个别拆迁“钉子户”问题；按照县城乡环境综合整治要求，拟定了综合整治实施方案和帮扶社区、村的实施方案，依法开展了城区拆迁工地和营业房门面装饰装修的打围湿法作业工作。
（三）学习教育突出重点
1、强化理论学习，抓好思想教育。一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装全体党员，组织系统党员职工深入学习政治理论；二是大力开展社会主义核心价值体系教育，自觉践行社会主义荣辱观；三是进一步完善学习制度，创新学习形式，丰富学习内容，拓展学习载体，努力做到学以致用，用科学理论指导科学发展和各项工作。
2、以“为党旗增辉‘1+2’先锋行动”为载体，切实抓好党的组织建设。一是按照《关于开展“为党旗增辉‘1+2’先锋活动”的实施方案》（富房总支[2010]1号文），建立和完善内部党建工作管理、考核、激励制度和责任机制，加强和改进对党员的教育、管理、监督和服务工作，促进党建工作与业务工作的更好结合，多次深入社区和帮扶的怀德镇安怀村，与社区和村干部一起共同商议城乡环境综合整治及村发展规划；商议组织生活及党内帮扶形式；出资2000余元帮扶困难党员。二是认真落实“三会一课”制度，提高“三会一课”的质量，按照《关于在党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（富房总支[2010]7号文）的要求，建立健全党员教育、党内关怀、党群互动制度和机制，开展党内活动；三是认真做好新党员的发展和党费收缴工作，抓好党建调研和宣传信息工作。
3、坚持党要管党方针，大力加强党的作风建设。一是继续抓好作风建设，认真组织党员学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；二是围绕县委、县政府中心工作，把党的作风建设同思想建设、组织建设结合起来，带动和促进政风、行业风气和社会风气好转；三是按照《关于开展学习贯彻<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>活动的通知》（富房总支[2010]9号文）要求，抓好党员的党性党风党纪教育，从源头上预防和治理各种不良风气；四是进一步强化机关效能建设，深入推进“两集中两到位”，进一步压缩办理时限，再造流程，提高办事效率；五是深入抓好反腐倡廉宣传教育，努力营创“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围，不断提高党员干部“为民、务实、清廉”的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、存在的主要问题及原因
存在的主要问题：一是职工队伍的整体素质有待进一步提高；二是对相关法律法规和开展新业务的宣传还没有完全到位；三是窗口个别人员的服务态度还需进一步提高；四是对房地产开发市场、中介服务机构、城镇房屋拆迁以及物业管理等的监管还需进一步加强，执法的力度还不够。
存在问题的主要原因：系统职工的年龄偏高、文化偏低，不断加强新知识新业务学习的自觉性和积极性不高；个别人在接待群众咨询和办事过程中有急躁情绪，服务不到位；在贯彻执行相关法律法规中涉及相关部门间的沟通衔接和配合不够。
三、下半年工作思路及措施
（一）加大廉租房供地协调力度，加快重点工程建设速度，确保廉租住房和经济适用住房按进度计划进行，统筹运作，确保项目按时开工建设、按时验收交付使用。
（二）公开、公平、公正的做好廉租住房的配租工作和经适房的申购工作；做好廉租住房保障对象的申请、核查工作，确保年内完成4500户廉租住房的租金补贴发放工作。
（三）继续加大拆迁监管力度，加强房地产市场监管，切实整治房地产交易市场、商品房预（销）售市场、房屋装饰装修市场和中介服务机构的违法违规行为，促进我县房地产市场稳定健康有序发展。
（四）进一步落实三级物业管理责任，加大宣传，强化监管，指导各物业服务企业落实好政府指导价收费政策，做好住宅专项维修资金的交存、使用、管理工作。
（五）加大新业务拓展力度。强化在建工程抵押登记、民间借贷房产抵押登记和三层楼以下房屋装饰装修白蚁防治新业务宣传，努力提升服务能力。
（六）进一步加强政治思想教育工作，加强纪律、作风建设，加强业务技能培训，努力提高队伍素质，提升干部职工工作能力和服务水平，进一步转变作风，提高办事质量，努力提升人民群众对住房保障和房管工作的满意度。
二○一○年六月二十五日
