3月25日，县委、县政府召开2010年全县卫生及食品安全工作会议。会议要求，各单位要围绕大局，按照县委、县政府的安排部署，创新思路，增添措施，切实抓好“四件大事”、把握“四个关键”，努力推动卫生和食品安全工作取得新成效。

       会议指出，2009年卫生工作所取得的成绩是显著的，但农村卫生事业发展滞后，看病难、看病贵等问题依然存在。2010年重点要抓好四件大事，推动全县卫生事业健康发展。

       一是扎实推进医药卫生体制改革。要按照中央和省委、省政府的安排部署，把医药卫生体制改革作为当前和今后一个时期的重点工作来抓，解放思想、深化认识，完善机制、扎实工作，逐步探索出一条符合我县实际、科学规范的改革道路，特别是我县被列为全省首批实施基本药物制度试点县，更要在思想认识、调研谋划、先行先试以及以基本药物制度为重点突破方向等方面做好工作，确保医药卫生体制改革在我县顺利实施。今年重点要实施好基本药物制度试点改革，启动我县的公共卫生均等化工作，积极做好公立医院改革的各项准备工作。

       二是巩固完善新型农村合作医疗制度。各镇乡要对新农合政策作好广泛宣传，要牢固树立争先创优的理念，克服工作惰性，积极探索符合实际、能够为广大农村群众带来实惠的新机制、新方法，使新农合制度的普惠优越性得到更充分的发挥。同时，县卫生局、县新合办要进一步健全工作机制，加强对定点医疗机构和新农合基金的监督管理，确保新农合制度规范有序运行，更好地服务广大农村群众。

       三是进一步完善公共卫生服务体系。要把提高公共卫生服务效率作为考核医疗卫生机构工作绩效的主要依据，建立健全岗位绩效考核评价体系和奖惩机制，推进公共卫生服务均等化目标的实现。要深入开展整顿、规范医疗服务和食品、药品安全行动专项整治，加大对相关行业重点部门的常规性监管力度。要进一步健全和完善突发公共卫生事件应急处置预案，提高重大疾病防治水平。特别要加强对大型节庆赛事活动期间突发公共卫生事件的防控能力，切实做到提前防范，反应快速有效，处理果断及时。要充分发挥县疾控中心的作用，加强对乙肝、结核、艾滋病、性病等重点疾病的预防控制工作。进一步做好狂犬病防制工作，各级医疗机构防保组织要积极配合政府加强狂犬疫苗管理。

       四是强化医疗质量管理。医疗安全事关患者的生命健康和行业的信誉，是各医疗单位和广大医务工作者的生命线。卫生系统的干部职工要牢固树立“安全第一”的原则，努力提供安全可靠的医疗服务；要进一步落实医疗事故责任追究制度，从源头上抓好医疗事故、医疗纠纷的预防工作；进一步加强医疗市场监管，严厉打击非法行医和制售假药行为，净化医疗市场。

       会议强调，做好今年的食品安全工作，重点是要把握好四个关键，确保群众的餐饮、用药安全。

       一是抓责任落实。要进一步健全和完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系，充分发挥食安委的综合监督、组织协调作用，强化政府对食品安全工作的领导，加强监管部门之间的沟通与协作，坚持成员单位会议、联络员会议制度和工作督查制度，严格执行责任追究制度，调动企业主动落实食品安全主体责任，共同做好食品安全工作。

       二是狠抓专项整治，严厉打击违法行为。以群众日常生活必需品为重点品种，以广大农村、城乡结合部和城镇社区为重点区域，以食品小作坊、饮食小摊点为重点对象，认真排查薄弱环节，找准关键控制点，深入开展食品安全专项整治行动，把问题解决在最小状态。今年重点要开展好违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、制售地沟油和不合格一次性筷子等重点行业专项整治，突出春夏季、秋季、五一、国庆、学校开学和省运会期间等重点时段，集中力量、集中时间，严厉打击违法违规行为。

       三是突出分段监管。强化农产品种养植环节监管，推进农业标准体系建设和实施，整体推进无公害基地的认定工作，积极组织开展无公害农产品的申报认证；加强农业投入品监管，加大农产品例行检测力度，增加农产品抽检的范围和频次。强化食品生产加工环节监管，加强食品质量安全市场准入，加大定期监督检查和重点产品专项抽查力度，健全食品加工环节质量安全检测预警机制。强化食品流通环节监管，切实解决经营主体资格、食品质量和经营行为等方面的突出问题。深入推进食品经营监管制度化建设，实现所有食品经营主体和经营场所建立并执行索证索票制度和进货台账制度的全覆盖目标。强化食品消费环节监管，认真开展食品安全监督量化分级管理工作，继续抓好农村群宴、学校食堂、农家乐、老年托幼机构食堂和建筑工地食堂的食品安全监管。规范我县旅游景区餐饮服务业的经营行为，进一步规范食堂和餐饮单位食品采购索票索证行为。

       四是强化农村监管。要提高农村监督网络的运行质量，进一步巩固和完善县、镇乡、村组三级食品安全监督网络，充分发挥食品安全监督信息员的积极作用积极探索农村食品安全供应网络建设的长效机制。特别是要加强农村群宴的监督检查，进一步巩固完善农村群体宴席报告检查制度，对5桌以上农村群体宴席的报告率和检查率分别达100%，坚决杜绝群体性食物中毒事故的发生。要逐步改善农村食品的交易环境和条件，积极开展创建绿色市场活动，积极建设乡、村食品放心店、食品安全示范店，鼓励大中型批发企业以连锁配送的方式，让广大农民群众真正吃到安全放心食品。 （邝梓辉）