为进一步推进统筹城乡综合配套改革试点工作，扩大试点区域和示范规模，实现5年初见成效的目标，我县制定统筹城乡综合配套改革暨新农村建设示范区建设方案。

    《方案》规划了2个示范区，第一个示范区（省级新农村建设示范片），包括富世镇的联合、跃进、海棠、庆和、团结、丁海村，东湖镇的棬坝、塘家、楼台、黄泥村，狮市镇的七贤村，互助镇的长山、友爱、春光、高山、万古村，共16个村和互助、狮市2个场镇。第二个示范区（县级新农村建设示范片），包括板桥镇吴庙、柑竹湾、王湾、天台村，永年镇洗马、沙罗、团山、永民、菜湾、五里村，共10个村和永年、板桥2个场镇。通过3年努力，示范区在产业发展、综合配套改革等方面要实现新突破，城乡居民生活质量要有新提高。

     产业发展方面：示范区发展4—5个农业特色产业，特色产业规模化种植面积的比重达35%以上；归雁经济发展24个，招商引资企业12个，资金到位6亿元；新发展规模以上企业12个，工业产值实现7.8亿元；完善板桥、永年、互助、狮市的场镇基础设施，城镇建成区面积扩大0.7平方公里；城镇居民可支配收入增幅比全县平均水平高3个百分点以上，农民人均纯收入年增幅18%以上。

     综合配套改革方面：完成镇域、村域经济社会发展规划和城镇、村庄建设规划编制；全面开展农村产权制度改革，搭建农村产权交易平台，建立农村产权交易市场体系；两个示范区分别建立1个农村资金互助社，政策性农业保险和农村商业性保险面达80%；引导农村劳动力向城镇有序转移，城镇化率达55%以上；深化土地管理制度改革，选择2—3个镇实施城乡建设用地增减挂钩试点；示范区内每个行政村建设2—3个30户以上的农民集中居住区，农村集中居住率达6%；示范区内每个镇建成和完善2—3个示范专业合作社；建立农业技术推广、农业生产资料及农产品质量检测检验等公共服务机构，示范区内的行政村均建立村级农业综合服务站；加快高标准农田、道路网化、农村安全饮水公共基础设施建设；加快公益性公共服务配套建设，3年内实现公共服务配套设施在示范区全覆盖；新型农村养老保险参保率达80%以上，农村新型合作医疗参保率达95%以上，新建人才资源分市场1个，每个行政村建立村级就业服务站；构建大调解格局和农村综治维稳新机制。（易述茂）