2010年，是我县统筹城乡综合配套改革试点“3年重点突破”的关键之年，县委、县政府经深入调研、反复论证，决定在六个方面进行重点突破，扎实推进统筹城乡综合配套改革试点工作。

       突出规划完善，促进城乡规划全域管理。制定全县城乡建设规划实施办法，精心组织实施，推进城乡规划一体化。完成13个镇乡城乡建设总规及详规编制和富东省级新农村建设示范片、板桥—永年县级新农村建设示范片的村级规划编制工作。

       突出农村产权制度改革，激活农村生产要素。开展农村产权确权登记和颁证工作，农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、集体土地承包经营权、集体土地范围内房屋确权登记，发证率达60%以上；实施农村产权制度改革，流转集体建设用地达2宗以上，农村土地承包经营权流转面积达到耕地面积的15%以上；启动农村产权交易平台试点，在县政务服务中心建立农村产权交易中心市场，建设2至3个镇乡人力资源分市场，全县农村劳动力转移33万人以上。

      突出项目资金整合，着力推进统筹城乡综合配套改革示范区建设。加快统筹城乡综合配套改革示范区和新农村示范片建设，将富世镇东湖镇省级新农村建设示范片和板桥—永年县级新农村建设示范片与统筹城乡综合配套改革示范区整合推进，优先安排项目和资金；狠抓现代畜牧产业示范基地建设、特色产业示范基地建设、林业产业示范基地建设、中央财政小型农田水利重点县建设、优质稻示范县建设和新农村建设示范片项目的实施，加大示范区内农田水利、道路交通、信息通信等基础设施建设力度，培育和壮大生猪、白鹅、黑山羊、再生稻、水果、蔬菜等特色产业；以农民集中居住区建设为带动，扩大农村宅基地置换建房试点范围，优先配套集中居住区公共服务和基础设施，各重点突破口和示范区镇乡启动2个以上农民集中居住区建设，其他镇乡启动1个农民集中居住区建设。

      突出园区建设，着力打造化工新材料特色园区。做好省级园区申报工作，完成土地利用、环保、建设等详细规划；推进园区道路、管网等基础设施建设，新征土地600亩，平整土地1000亩，完成路基建设4公里，硬化路面2公里；着力引进化工、医药、现代物流等附加值和税源性较高的项目，引进生产性项目10个、协议资金7亿元；加快东方变压器、开源化工、高品质氟橡胶等23个重点工业项目建设，昊华PPS、锁江变电站等9个项目建成投产。

      突出城乡资源配置优化，提升公共服务能力和水平。以实现城乡公共服务均等化为目标，整合公共服务资源，加大对农村义务教育、医疗卫生、广播电视、文化体育等事业的投入；实施城乡一体化安全饮水工程改造；推动新型农村社会养老保险试点；加强场镇基础设施和配套设施建设，力争城镇化率达33%。

      突出回引招商，大力发展归雁经济。建立外出成功人士信息库，办好异地商会，加强与成功人士的信息沟通和感情联络；打造归雁经济产业园；建立完善回乡创业激励机制，落实中小企业小额担保贷款，力争回引项目26个，归雁经济实现产值3.5亿元。（易述茂）