富顺县2009年政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、四川省人民政府办公厅和自贡市人民政府办公室《关于做好2009年政府信息公开年度报告编制工作的通知》规定进行编制。全文包括政府信息公开工作总体情况，主要工作措施和做法，存在的主要问题和改进措施三个部分。本报告电子版通过富顺县人民政府网站（www.fsxzf.gov.cn）全文公开，所列数据自2009年1月1日起，至2009年12月31日止，如有疑问请与富顺县人民政府电子政务管理办公室联系（地址：富顺县富世镇釜江大道中段196号；邮编：643200；联系电话：0813-7206776；电子邮箱：scfsxzf@sina.com ）。

       一、政府信息公开工作总体情况 
       按照《条例》规定，我县实施政府信息公开的单位包括：县政府各部门和26个镇乡，自贡晨光工业园区管委会以及供水、供电、供气等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。所有单位通过县政府门户网站（www.fsxzf.gov.cn）将全县应公开的政府信息面向社会公开。

       (一)公开内容

       2009年全县主动公开政府信息1655条，内容涵盖机构职能、领导信息、总结计划、人事信息、政策法规、招商引资、政务动态等与人民群众生产、生活以及社会经济发展紧密相关的各类信息。其中，概况类69条；计划总结类18条；政策法规类45条；工作动态类1369条；人事信息类9条；财政信息类3条；其他信息类142条。

       (二)公开形式

       1、政府网站。全县通过政府网站（www.fsxzf.gov.cn）公开各类信息，网站全年浏览量10多万人次。

       2、公共查阅点。县政务服务中心办事窗口和电脑查询系统上，全面公开行政审批事项和社会服务事项信息，包括行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉联系等方面的信息。县档案馆、图书馆开展了政府主动公开信息的收集整理，为公众提供信息查阅服务。其中政务服务中心查阅点3个，全年接待公众查询5200人次，查询信息6400条；档案馆查阅点3个，全年接待公众查询24320人次，查询信息46100条，图书馆查阅点2个，全年接待公众查询158人次，查询信息286条。

       3、新闻媒体。通过报刊、广播、电视、半月谈期刊、工作简报、便民手册、公开栏（墙）等形式，及时宣传报道政府重大事件、重要政务活动、重点项目建设等经济社会发展情况。

       (三)政府信息依申请公开情况和不予公开情况
       2009年全县未收到信函、传真等形式申请要求公开政府信息，政府网站未收到申请公开政府信息的电子邮件。

       (四)政府信息公开的收费和减免情况
       2009年，全县未收取申请公开政府信息费用。
       (五)因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
　　2009年全县未出现因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况。
      二、主要工作措施和做法 
      2009年是贯彻落实《条例》的第二年，根据省、市政府相关要求，结合我县实际，为确保全县政府信息公开工作有序开展，采取了以下工作措施和做法：  
     (一)加强组织领导，明确责任主体
     为加强对全县政府信息公开工作的组织领导，在县政府信息公开工作领导小组的领导下，专门制定了《富顺县政府信息公开保密审查办法》、《富顺县政府信息公开过错责任追究办法》等制度，并根据《条例》规定，进一步明确全县各单位办公室为政府信息公开工作主管部门，理顺了责任主体和领导体制，严格“主要领导负总责，分管领导具体抓，具体人员抓落实”的要求，保证了全县政府信息公开工作的有序开展。 
     (二)加大宣传和专题培训力度 
     通过广播、电视、政府网站、半月谈期刊和专题培训班等多种形式宣传政府信息公开知识，将学习《条例》作为各部门公务员培训的重要内容。使群众更加了解《条例》的各项制度，引导群众关心政府信息公开，依法有序地参与政府信息公开，运用《条例》保护自已的合法权益。在7月份县政府办公室组织了全县政府信息公开工作人员参加的信息公开网上填报、安全保密知识专题培训，通过培训，进一步统一了思想，增强了各单位的安全保密意识，提高了各单位政府信息公开填报的操作技能。

     (三)规范管理、严格保密机制

     一年来，我县按照《条例》规定利用各类公共渠道及时、主动公开各类政府信息的同时，为防止泄密事件的发生，我县规范管理，严格保密机制，健全了保密审查和信息审核发布机制，严格按照“谁提供，谁审核，谁上网，谁负责”的原则，明确了有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，坚决防止泄密事件发生。

    (四)分类整理、及时发布政府公开信息 
     按《条例》规定，各单位认真开展了政府信息分类整理工作，将各单位掌握和制作的政府信息分为主动公开、依申请公开和不予公开三类信息。对于主动公开的政府信息，通过政府信息公开填报系统，经县政府办公室统一审核后在县政府门户网站上公开，方便公众查询。我县创办的《富顺政务半月谈》电子期刊，对县政府动态信息进行集中整理公开，2009年共公开22期。

     (五)加强政府网站管理建设
    我县在网站管理上，始终把政府网站的安全放在首位，实行网站24小时值班制度，主要监管网站是否有被黑客攻击现象，是否有非法网站链接，是否有不良信息出现，并在网站服务器上安装了防雷设施，从硬件和软件上保证了网站服务器的安全。政府网站的版面和栏目设计，在2008年的基础上进行了修改和充实，增加了富顺当日天气预报和当日部份产品物价查询专栏，增设了视频栏目，使政府网站更具服务性、宣传性和浏览、查阅性，并达到应有的经济效益和社会效益。

      三、存在的主要问题和改进措施   
     (一)存在的主要问题   
     1、少数单位对贯彻实施《条例》的重要性认识不够，领导机构和负责人没有切实履行职责，有的甚至没有按《条例》要求公开本单位应公开的政府信息。

     2、部分单位人员变动快，政府信息技能操作人员难固定，且调整工作时交接不正规，系统操作密码不进行移交，接管人员大部分不会操作使用，造成工作上的极大被动，从而影响本单位此项工作的开展。 
     3、主动公开政府信息的深度不够，形式不够丰富，还不能保证最大限度地满足社会公众获取政府信息的需求。 

     4、政府信息公开工作奖惩制度需进一步完善。

     (二)改进措施  

      1、加强宣传和培训。利用各种场合、形式加强对领导干部的宣传，专门组织业务操作人员的培训，提升各单位主动公开意识，提高业务操作水平。
　   2、深入规范政府信息公开内容。按《条例》要求按时公开应重点主动公开的政府信息，规范依申请公开政府信息的处理流程和时效，研究不同领域的信息公开规则，使政府信息公开内容更加规范化。

      3、丰富政府信息公开形式，加强电子政务建设，逐步实现网上办事，增强网上互动功能，提高政府信息发布、查询数量和质量，完善信息查询点。

      4、严格执行目标考核制度，考核逗硬，责任到人，从而推动政府信息公开工作深入发展。

                                                                                                                         

 

                                                                                                                           二〇一〇年三月十日