县人民政府县长   官勇

 

                                    

        一、强化项目推进，增强投资对经济发展的拉动力。今年乃至今后一段时期都是项目推进年，要继续把项目工作作为扩投资、上规模的总抓手，作为我们当前最根本、最紧迫、最重要的工作任务。全年将实施155个重大项目，完成投资23亿元以上。一是要加强项目争取和引进。各部门要加强对国家调结构、保增长等相关政策的分析和研判，紧紧围绕支柱产业、基础设施、民生工程等重点，加强与国家、省相关部门的衔接和沟通，提高上报项目下达的成功率，积极争取中央和省的资金支持；要加大项目的引进力度，以浙江台州等地的化工企业和广东中山、东莞等地的劳动密集型企业为重点，主动承接产业转移。要注重激活民间资金，支持民间资金以BT、BOT等多种形式参与重大项目、工业园区和基础设施建设，鼓励社会资金投入“三农”和教育、卫生、文体等公共服务领域，争取更多的项目落户我县。二是要加快项目建设进度。对于续建类项目项目，各分管领导和责任部门要加大协调服务力度，切实解决好建设过程中的征地、拆迁、资金等问题，确保有序推进，特别是西区九年制学校、县医院医技楼、室内综合健身馆、板桥中心水厂及管网建设、富州大道西延伸线、县城二环路建设、S305线及城区段景观打造等项目，必须在规定的时限内完成。对于新开工项目，要进一步深化设计、评估、勘察、环评等前期工作，及早落实好项目用地、用水、用电、道路、拆迁、资金等建设条件，提高项目成熟度，使项目尽快达到开工条件，早日开工建设，富源化工低辐射镀膜节能玻璃生产线必须保证在3月底前开工，小型农田水利重点县建设、经济适用房建设项目必须保证在3月初前开工，县城供水管网复线建设，要在本月底前完成设计、论证等前期工作，并形成筹资方案，21所中小学校校安工程，要在2月5日前做好前期工作，力争3月底前开工建设，成自泸赤高速公路在我县境内的征地拆迁工作，必须在2月10前完成，县医院迁建二期工程要在3月初启动拆迁工作，文庙AAAA级景区打造，要在3月底前确定规划设计方案，罗浮动休闲广场要本着美观、节约、实用的原则，在4月底前完成，武装部的整体迁建也要尽快确定好新址。三是要完善项目推进机制。要完善责任保障机制，严格实行三级负责制，项目办要会同发改局、目督办，将项目建设任务进行细化分解，落实到每名领导、每个部门和具体人员，真正做到责任明确、任务明确、完成时限明确；监察局要会同项目办，进一步完善责任追究制度，对项目推进不力的单位和个人，进行责任倒查。要完善高效服务机制，涉及到项目审批和服务的各部门，要加快审批、核准、招投标等进程，做到特事特办，随到随审；各部门之间要加强协同配合，积极为重大项目提供快捷、高效的服务。要完善检查督促机制，对于重大项目，各分管领导要定期牵头召开联席会议，及时协调解决推进过程中存在的突出问题，做到发现一个，研究一个，解决一个；项目办要会同监察局、目督办加强督促检查，对不能按期开工和未达到进度要求的，每半月进行一次通报，并追究相关人员的责任。要完善考评激励机制，项目办要会同目督办，制定今年的项目建设考核奖励办法，细化重点项目单项考核制度，特别是对投资较大的项目要研究单独的考核奖励办法。

       二、强化要素保障，确保工业经济实现“开门红”。一是要加强协调指导。针对当前工业经济运行中出现的矛盾和问题，经商等部门要密切关注国家宏观政策和市场变化，加强分析和预警预测，对工业企业逐一进行分析，明确我们的差距究竟在哪里，明确我们的增长点究竟有哪些，提出有针对性的措施。要引导和帮助企业开拓市场，积极为企业搭建产需对接平台，拓宽产品销路，力促停产半停产企业尽快恢复生产。要抓好供气、电力等主要生产要素的协调，全力确保有市场前景的企业满负荷生产。特别是针对资金短缺的问题，要帮助企业取得金融机构的信贷支持。二是要加快推进工业项目建设。要利用国家加快自主创新和结构调整的政策机遇，积极争取上级项目资金扶持，增加技改投入，通过重大项目建设增加工业投入，促进骨干企业做大做强，培育新的增长点。晨光科技园区要加强工业招商项目的跟踪服务，力促开源化工磷酸氢钙、红谷B区生产基地项目早日开工建设，力促昊华PPS、10万吨硫酸、锁江变电站等项目早日建成投产，尽快形成新的生产能力。三是要加大扶持力度。要进一步加大对工业发展的财政性资金投入，重点用于企业技术改造、科技创新、节能减排等方面的贴息和奖励。要继续积极做好增值税转型改革各项工作，根据企业受益程度完善扶持工业发展的政策。要严格规范涉企收费，优化经济发展环境。

       三、强化基地建设，确保农业经济实现“开门红”。一是要抓好当前农业生产。各乡镇、有关部门要加强农资供应，强化农资市场监管，抓好农药、化肥、种子等要素保障，加强技术指导，抓好小春粮油作物的田间管理，引导农户扩大蔬菜种植面积，大力发展畜牧、水产等高效农业。同时，积极引导群众加强农田蓄水保水，为粮食增产、农民增收打下基础。二是要发展特色农业产业。充分利用列入省级各类基地县的机遇，加大项目资金整合力度，调动方方面面的积极性，实施好以富世镇海棠村为中心的现代农业示范区建设，继续推进“五个一”生产示范基地建设。三是要加强基础设施建设。要利用农闲时节，重点抓好通村公路、病险水库整治、小型水利工程和农村安全饮水等基础设施建设，特别是木桥沟水库除险加固工程要尽快完工，进一步改善农村生产生活条件，不断提高农业生产能力。四是要有序组织劳务输出。春节期间，农民工将陆续返乡，各乡镇、劳动等部门要加强农民工技能培训，及时提供信息服务，组织劳务输出，引导农民外出就业；同时，各乡镇要积极引导返乡农民工投身农业产业化发展，以创业带动就业。

       四、扩大消费需求，确保第三产业实现“开门红”。一是要千方百计扩大消费。在当前扩内需的要求下，要充分抓住春节这个消费旺季，采取“政府搭台、企业唱戏、社会参与”的模式，举办好迎春购物月、豆花文化节等各种商贸旅游活动，加强农村商贸流通和市场体系建设，继续推进“万村千乡市场”工程，落实好“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等补助政策，进一步活跃城乡消费市场。二是要大力发展服务业。从去年下半年开始，省市都把加快服务业发展提到了前所未有的高度。经商局牵头，要尽快研究出台促进服务业发展的扶持政策，制定服务业发展规划；并会同统计部门夯实服务业发展的统计调查基础，完善监测点网络。要认真落实国家房地产政策，加强房地产用地调控和商品房预售监管，鼓励住房合理消费。要促进建筑企业的健康发展，规建局牵头尽快研究制定相关措施。 （赵兴明整理）