县长官勇强调
要围绕完善和提高做好新农合工作
12月9日，在2010年新农合工作动员会上，县长官勇指出，要紧紧围绕完善新农合制度和提高参合率、受益度两大主题，做好我县新农合工作。
他指出，实现较高的农民参合率，是新农合制度取得成功和长久运行、健康发展的基础，只有把宣传发动工作贯穿始终，充分调动广大群众参合的积极性，才能夯实这个基础。只要我们带着深厚的感情，针对农民群众普遍关心的具体问题，做好耐心细致的宣传、解释和引导工作，把政府的扶持政策、新农合的实施办法、给他们带来的好处等宣传解释到位，使农民群众真正了解、认识、认同这一新制度，消除疑虑和担心，农民群众就会积极参加，进一步提高参合率。
他强调，要加强筹资管理，进一步提高保障水平。各乡镇要高度重视，加强领导，落实责任，充分发挥驻村干部、村组干部的作用，边宣传发动，边组织收缴。同时，继续探索建立形式多样、简便易行的上门收缴、定点定时收缴等农民个人缴费方式。在农民自愿、资金安全、手续健全、责任清楚的前提下，各乡镇务必在本月底前完成筹资工作。同时，财政、新合等部门既要争取上级财政资金的及时到位，也要管好资金，做到专款专用。
他指出，近年来，我县相继推出特殊病种补偿、大病二次补偿、慢病补偿以及异地定点等举措，对补偿方案进行不断完善和调整。2010年，县合管办要结合实际作进一步的探索，进一步完善补偿方案，使大病能够得到有效的补偿和救助，提高基金使用效率。
他强调，要健全监管制度，保障基金安全。县合管办要严格基金的财务管理，财政、监察、审计等部门要切实加强对基金的监督管理，进一步建立健全合作医疗基金监督和审计制度，形成有效的监管机制，严禁以任何理由挤占、截留、挪用合作医疗基金。同时，要规范各定点医疗机构的医疗行为，严禁其套取、变相套取新农合资金，一经发现将严肃处理，切实维护基金安全。
他要求，要整合相关资源，协同推进新农合发展。卫生、民政部门及各镇乡要加强对农村贫困家庭医疗救助工作，把建立医疗救助制度与新农合制度有机结合起来，同步推进，相互衔接。同时，在农村推行的计划生育、扶贫开发、“降消”项目、艾滋病、结核病和地方病等方面的政策，都可以通过部门协调，与新农合制度有效衔接，切实解决农民看病就医负担重的问题。 （赵兴明）
县长官勇安排部署新农保试点工作
12月18日，在全县新型农村社会养老保险工作启动大会上，县长官勇指出，要按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，吃透政策，明确目标，精心组织实施好新农保试点工作。
官县长指出，县上已成立了新农保试点工作领导小组，负责对全县试点工作的组织领导。各镇乡也要成立领导机构，对贯彻落实工作作出具体安排部署，将新农保试点工作纳入党委政府重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，镇乡劳动保障所或社事中心要明确专职的经办人员，村级要建立劳动保障工作站，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
他强调，要强化政策宣传，尽可能多的吸引农民自愿参保。各镇乡，新闻媒体要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传。重点宣传农民自愿，不搞强迫命令，让农民充分理解参加新农保的好处；要突出对60周岁以上农民参保这个重点开展宣传；要发挥村干部的带头示范作用；是要注重特殊困难群体，确保宣传不留死角。
他指出，要让我县农民真正得到实惠，关键在于争取上级财政补贴资金。省上补助政策已经明确，关键是要完成参保任务，从21日开始，此项工作实行日报制，哪个乡镇当天参保多少人、累计多少人、60岁以上多少人，一律公之于众，阳光操作、公开透明。同时，要抓好制度衔接，确保平稳过渡，重点要做好与老农保的衔接、与中农保的衔接。
他要求，要密切配合，形成合力。劳动保障部门要充分发挥牵头作用，财政、监察、公安、宣传等领导小组成员单位要密切配合，形成合力。经办银行要本着方便、快捷、安全的原则，增设网点、延长工作时间，完善服务功能等，确保试点工作有序推进。在此调查摸底基础上，认真研究经办规程，强化技术支持；要加大培训力度，提高经办人员的业务素质，建立常态工作机制，为农村居民提供优质便捷的服务。县农保局要形成机构健全、工作职责明确、业务流程规范、窗口服务优质、网络信息畅通的管理服务体系，确保新农保试点的顺利推进。
他强调，要建立健全新农保基金财务会计制度，加强基金监管，确保基金安全。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。劳动保障部门要切实履行新农保基金的监管职责。要制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格情况进行公示，接受群众监督。 （罗丽）
副县长卢春艳强调
全力攻坚 确保两纲目标全面如期实现
12月4日，在富顺妇女第十四次全县代表大会闭幕式上，县政府副县长、县妇儿工委副主任卢春艳要求正确认识我县两纲实施面临的困难和问题，全力攻坚，确保两纲目标全面如期实现。
他指出，“两纲”实施五年来，我县妇女儿童事业与经济社会保持了协调同步发展，但也存在一些困难和问题。如：妇女面临就业和再就业的压力较大，农村医疗技术力量还比较薄弱，农村婚前医学检查率离《纲要》目标还有差距。我县妇女儿童事业发展还很不平衡，城乡、地区差异明显；边远贫困地区农村以及流动人口中的妇女儿童卫生保健、教育保障等方面还有薄弱环节；家庭暴力、拐骗妇女儿童等违法犯罪行为仍时有发生。两纲实施、妇女儿童工作还任重而道远。
他强调，要进一步深化和提高认识，支持参与，努力为两纲实施创造良好的社会环境。两纲实施的责任主体是政府，实施两纲是各级政府必须承担的责任，全县各级政府一定要以推动科学发展、统筹发展、和谐发展为出发点，高度重视妇女儿童工作，把两纲实施与加强和改善以民生为重点的社会建设紧密结合起来，进一步加强两纲实施的政府职能，合理调配资源，加大对妇女儿童事业的经费投入和基础设施建设力度，为促进两纲攻坚、加快妇女儿童事业发展提供有力保障。各级政府妇儿工委成员单位要进一步增强政治责任感、历史使命感和加快实现目标的紧迫感，将两纲实施纳入单位和部门的整体工作计划，统筹安排，抓好人员、资金、项目落实，认真履行职责，努力完成目标任务。全县各级妇联紧密围绕党委政府工作的重点，围绕我县经济社会建设大局，围绕两纲目标，充分发挥职能作用，大力组织开展城乡妇女就业技能和实用技术培训，提高妇女对经济建设的贡献率；积极动员妇女参与社会事务管理，提高参政议政水平；有效引导妇女提高素质，维护合法权益，优化家庭教育，倡导文明风尚。同时，还要充分发挥自身优势，及时了解妇女儿童需求，积极协调推动政府和有关部门出台有利于妇女儿童发展的政策措施、积极宣传动员妇女儿童参与支持两纲实施，努力为推动两纲指标任务的完成营造良好的社会环境。 （罗丽）
副县长汪晓东要求 突出重点 强力保障
全面提升我县新农合医疗水平
12月9日，汪晓东副县长在2010年新农合工作动员会上强调，要抓住新医改机遇，采取有效措施，深化医疗保障制度改革，强力推进我县新型农村合作医疗工作，进一步提升我县新型农村合作医疗水平。
他强调，2010年新农合工作要从三个方面推进。一是严格把握政策，切实做好宣传发动工作。要针对农民关心和担心的问题进行宣传，讲清新型农村合作医疗权利和义务，合作医疗经费的筹集、使用和报销等实际问题，解除农民的疑虑和担心，引导农民自愿参加新型农村合作医疗。二是努力提高医疗机构服务水平和质量。要进一步加强乡镇卫生院实用技术骨干的培养，采取上下结合、计划指导、政策支持和优惠的办法，有计划地选送乡镇卫生院的技术骨干进修培训，稳定乡镇卫生技术骨干队伍。重视提高乡镇卫生院公共卫生服务的能力，突出预防、保健和临床产科、急救、传染病诊治与中医药服务等功能的建设，督促卫生院履行好农村预防保健、基本医疗和公共卫生管理的职能职责，并对卫生院的医疗质量、经营与财务管理进行监督与指导。加大中医工作力度，强化中医服务能力，并尽力争取将符合条件的中医诊疗项目、中药品种以及中药制剂纳入报销范围。努力创造环境，积极引进人才，引进卫生服务技术，切实解决卫生队伍专业技术人才紧缺、素质普遍偏低等突出问题，不断提高农村医疗卫生机构的服务水平和质量。三是加强基金监管，合理规避基金风险。各乡镇、各有关部门要按照“确保基金安全、严格封闭运行”的要求，健全监督机制，完善内部监督，切实加强基金监管，严禁以任何理由挤占、截留、挪用新农合资金。继续坚持由合管委和专家组定期检查监督基金的使用和管理情况，加强监督。经办机构定期向社会公布基金的收支、使用情况，保证农民群众的知情、参与和监督权。继续把基金报销情况纳入政务公开和村务公开，做到每季度至少张榜公布一次，接受群众的监督。基金要尽可能全部用在当年参合农民医疗费用的报销上，结余越多，效益越低，浪费越大。根据“收支平衡，略有结余”的原则，合理确定新农合的起付线、封顶线和补偿比例，努力提高新农合的费用补偿率。五要处理好合理规避基金风险和提高基金使用效益的关系，努力消除对基金透支风险的过度担心，在运行过程中适时、合理调整起付线、封顶线和报销比例，有序扩大新农合的受益面，让更多的农民受益。
他指出，要以“三个强化”为保障，确保2010年目标任务的完成。一是强化组织领导。各乡镇、县级相关部门党政一把手要亲自抓，按照县上确定的工作计划和实施方案，制定详细的实施计划和措施，建立和完善相应的组织管理机构，确保这项工作有序开展。二是强化协调配合。县合管委及办公室要进一步加强对新合政策的研究，完善制度，积极探索，勇于创新，确保我县的参合率能稳中有升；卫生部门要进一步探索建立有效的管理体制、筹资机制和运行机制，结合新医改要求，不断加强对医疗机构的监督管理。三是强化督查通报。各部门尤其是各乡镇要千方百计、想方设法地完成任务。同时，县纪检监察部门、县目督办要认真履行职责，加大对全县各乡镇、相关部门新合工作进展情况的督查力度，对领导干部和经办人员玩忽职守、徇私舞弊等违反新合工作纪律的行为，要严明纪律，坚决查处。（邝梓辉）
