富顺县发改 （招商）局2008年工作总结

 

       2008年，我局在县委、县政府的正确领导和支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，牢牢把握全县工作总体取向和发展目标、发展路径，抢抓“双试点”的发展机遇，以“编规划、抓项目、强招商、促投资”为工作重点，较好地完成了工作任务，为县域经济又好又快发展做出了突出贡献。现将我局2008年工作总结如下。

       今年，我局系统地编制了《富顺2008年国民经济和社会发展计划》，并报经县第十四届人民代表大会第一次会议审议通过，安排下达了今年全县经济和社会发展的各项指标以及全县固定资产投资目标任务。定期对计划执行情况进行检查督促，对经济运行中存在的问题和困难进行了调查研究和对比分析，及时向县委、县政府汇报，提出了相应的对策措施和工作建议。采取一季度下达“开门红”目标，分季度下达投资调度计划，每半年定期通报完成情况，不定期对面上固定资产投资完成进度实施跟踪检查督办等办法，加强对固定资产投资计划的管理。

       我县国民经济运行情况良好，2008年，全县生产总值（GDP）完成92.4亿元（现价，下同），按可比价计算比上年增长14.5%，一、二、三产业结构调整为29：39：32。全年辖区内工业总产值112亿元，首次突破百亿大关。其中，县属规模以上工业企业达到100户，实现总产值65.0亿元，同比增长66.5%；全县规模以上工业实现工业增加值22.6亿元，同比增长52.8%；规模以上工业利润总额1.23亿元，同比增长88.4%；全县民营经济实现增加值46.2亿元，比去年增长19.4%。全年社会消费品零售总额34.3亿元，增长21.4%。全社会固定资产投资完成30.2亿元，比上年增长56.2%。全年实现地方级一般预算收入2.05亿元，增长30.8 %；一般预算支出11.5亿元，增长28.1%。城镇居民人均可支配收入10,794元，增长14%；农民人均纯收入4,563元，增加596元，增长15%。

       1.灾后重建规划。5.12地震后，根据我县受灾情况，编制了灾后重建项目规划，规划重建项目74个，总投资103.68亿元；编制党政机关办公楼灾后建设规划，规划项目13个，总投资2265万元。

       2.“十一五”农村安全饮水规划。该规划将农村饮水安全、农村水源保护及水源保护水利工程建设三个规划于一体，较好地解决了我县农村饮水安全问题，并为下一步争取国家、省上农村饮水安全工程建设补助资金奠定了基础。

       3.开发性金融支持富顺县区域发展规划。规划向国家开发银行贷款项目190个，总投资171.01亿元，其中“十一五”期间投资120亿元。

       4.2008年‘八大民生工程’项目规划”。 我局汇总编制了“富顺县2008年‘八大民生工程’项目建设”规划，规划项目75个，总投资45888.4万元。

       5.烟花爆竹行业发展规划。按照“工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化”生产的要求，到2010年，规划建设年产值500万元以上的烟花爆竹生产企业10户，其中：建成年产值4000万元以上的烟花爆竹生产企业1户，2000-4000万元的生产企业2户，全县烟花爆竹年产值达1.7亿元。规划有规模的烟花爆竹批发企业2户，零售网点400户。

       6.产业发展规划。组织汇总编制了富顺县种植业、林业、水利、畜牧业、柑橘、工业、旅游业等产业发展规划。

       7.统筹城乡发展规划。协助统筹办做好了全县统筹城乡发展的总体规划和专项规划。

       按照县委、县政府的部署和要求，我局紧紧抓住扩权强县和统筹城乡“双试点”的历史机遇，积极向国家、省、市争取项目和资金。2008年，全县编制、申报登记向上争取项目124个，总投资172811万元，其中：县发改局向上申报争取项目65个，总投资12.5亿元，向省发改委申报我县项目专项资金补助额4.5亿元。

       1.组织2008年-2010年期间市、县重大项目规划编制。完成编制市“四个一批”重大项目41个，项目总投资984776万元。其中竣工投产类项目17个，总投资186821万元；加快建设项目4个，总投资116355万元；争取开工项目17个，总投资213100万元；前期准备类项目3个，总投资468500万元。完成编制县重大项目规划121个，总投资1134337万元。

       2.组织编制全县2008年重点建设项目计划。编制安排重点项目118个，年度计划投资12.41亿元，其中竣工投产项目43个，加快建设项目14个，新开工项目30个，前期工作项目31个。118个项目中，列入省级重大项目1个，总投资1.3亿元，列入市级重大项目7个，总投资4.3亿元。

       （1）实行重点项目县领导联系制度、部门负责制，制定重大项目助推办法和重点项目考评细则，纳入县委、县政府综合目标管理考核。

       （2）实行定期协调会制度，协调解决重点项目建设中存在的重大问题，检查项目建设进展情况。

       ③建立重点项目月报制度，按月通报重点项目完成投资及工程建设形象进度。

       ④实行重点项目稽查督办制度，对重点项目建设进行程序性稽查，对建设过程的主要环节和质量进行监督检查。同时，为规范项目运作行为，建立健全了项目公示制度、招投标制度、评价制度以及责任追究等制度。

       ⑤开展“重点建设项目服务月”活动。“服务月”期间，现场调研项目30个，收集问题43个，除23个问题在调研期间基本解决外，县目督办以富目督发[2008]15号对调研中的其他21个问题和重点项目建设面上存在的36个问题进行了责任分解。

       ⑥重点项目建设完成投资好。全县“四个一批”重点项目完成投资14.87亿元，超年度计划19.79%，主要用于农村安全饮水、金土地工程、农房建设、2500t/a聚四氟乙烯分散浓缩液、特种纤维及高性能复合材料、商品混凝土、膨化硝铵炸药生产线、村道建设、园区返安房一期工程、中小学危房改造、黄金山半岛别院、东湖花苑、病险水库整治、富州大道西延段一期工程等。

       1.根据效能建设要求，成立了局行政效能建设工作领导小组，建立了“三项制度”，做到了两集中、两到位。

       2.简化办事程序，提高办事效率。审批项目由原3-5个工作日减为1-3工作日办结（法定20个工作日办结），备案项目由原1-3工作日减为1工作日办结（法定7个工作日办结）。基本建设项目审批及备案124项，投资84311万元，建筑面积335454平方米。其中：审批90项，投资36863万元，建筑面积139844平方米；核准1项（中外合资兴办休闲观光农业），投资200万元；备案33项，投资47248万元，建筑面积195610平方米。

       3.严格招标投标管理程序，落实招标投标制度。对国家和政府投资工程，按照《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条列》及相关法律法规的规定实行核准、备案及监管。共核准和备案项目41个，招标（比选）金额10241.3万元，中标（选）额8763.24万元，节资额 1408.06 万元，节资率14.43%。

       4.做好了项目稽察工作。已经对12个重点项目开展了稽察工作，对查出的问题要求业主及时进行了整改，形成了12个项目的稽察报告，有力地促进了项目顺利健康实施。

       1.向上争取项目资金。全县向上申报项目（含2008年新增中央预算内投资项目和灾后重建打捆项目）151个，争取到位项目资金（不含上级下拨的政策性补助资金）38369.35万元，其中：中央级20351.22万元，省级16017.95万元，市级2000.18万元。与2007年比，到位资金净增12471.44万元。全县争取到位项目资金中，经发展改革系统批复的项目资金达17547.14万元，占争取到位项目资金总额的45.73%。

       2.协调银行投入。积极向县内银行推荐项目，协调银行为建设项目提供贷款。

       3.加强与开行合作。一是与省开行签订合作协议，建立了富顺县开发性金融合作领导小组办公室，制定了“富顺县开行合作办八项工作制度”共45页18296字，使我县的信用等级由原来的B-升为B，再升为B+，信用额度由7000万元增加到2亿元。二是搞好了开行贷款的规划和项目储备，今年已向省开行申报城镇基础设施、污水处理厂和城关中学改造等项目，申请贷款9000万元。目前，西区道路建设项目已通过省开行评审。

       一是加强项目资源搜集、清理、包装工作，包装推出了项目80个，以项目建议书形式重点包装推出3000万元以上的项目33个，以深度包装形式（可行性研究报告）装推出项目8个，并成功引进了新建年产10万吨硫铁矿制酸工程等6个项目。

       二是开展了资源调查，制作了宣传富顺县情的光盘，编写了《富顺县产业发展规划》和《富顺县产业承接规划》，逐步完善了招商信息平台建设。在原有富顺籍在外知名人士名录、客户资源表、在谈项目一览表的基础上，建立健全了富顺籍在外知名人士、客户、在谈项目信息资源库。

       三是以情招商，狠抓归雁经济。充分利用与在外人士的“亲情、乡情、友情”，积极征求、收集回乡人士、在外成功人士意见，以县委、政府的名义出台了回乡创业鼓励政策（富委发〔2008〕40号文件），从税收、融资服务、规划等方面进行了详细的规定，大力发展归雁经济。县上主要领导和乡镇主要负责人多次以小分队的形式赴在外人士较多的云南、西藏、北京、广东等地拜访看望富顺籍在外人士，共叙乡音、乡情，共谋家乡的大发展。通过举办中国富顺第四届“远会达杯”豆花文化节、各类回乡人士座谈会、归雁经济招商项目推介会等活动30余次，达成意向投资协议19个，涉及投资达3.7亿元。10月举办“富顺籍在外成功人士参与新农村建设现场会”，签约松毛山片区开发、永年镇旧场镇改造、板桥镇农业综合开发等9个项目，协议资金3.1亿元。

       四是主动承接产业转移。先后赴广州、深圳参加了四川承接广东制鞋产业转移洽谈会、深圳电子信息产业转移与承接洽谈会，赴厦门、泉州、浙江等地开展小分队招商活动；9月23日县委书记何卫平带队赴浙江开展招商活动，并在临海市举行了四川富顺·浙江临海承接产业转移投资说明会，会上签定投资协议3个，涉及项目7个，签约资金15亿元。10月16日县长官勇带队赴广州开展招商活动并举办四川富顺.广州承接产业转移项目推介会，会上签定投资协议6个，签约资金3.1亿元。10月26—28日参加了第九届西博会，会上签约3个，签约资金9.48亿元。

       全年全县共引进市外资金13.7亿元，同比增长104.06%，其中：税源性资金9.66亿元，同比增长103.76%；省外到位资金8.96亿元，同比增长90.13%。

       在认真学习贯彻省以工代赈会议精神的基础上，我局积极开展了以工代赈项目和示范片调研工作，编制上报了飞龙镇白鹅示范村基础设施以工代赈项目、宝庆乡以工代赈项目、中石镇以工代赈示范片等规划。目前已经争取到怀德镇砖房村以工代赈项目，争取到上级无偿补助资金30万元。

       加强了以工代赈项目的督促管理，项目示范带动作用凸显。以工代赈水毁修复工程项目，计划总投资134万元，其中以工代赈资金100万元，修复水毁公路15公里。目前整个项目已经全面完成，等待验收。

       2008年，我局在加强党风廉政建设的同时，召开了领导干部专题民主生活会，启动了局“五好”班子创建活动，机关支部获县委“创先争优”先进党支部表彰。为加强机关日常管理，制定了机关14项管理制度。结合帮乡工作，认真开展了计生及计生“三结合”工作，对计生女孩户进行了结对帮扶。狠抓了爱国卫生、社会治安综合治理等日常工作。