2009年，面对当前国际金融危机对我国的冲击和影响，各地经济发展呈现出增长势头有所放缓、产业优势有所削弱、发展后劲有所乏力的不利形势，为紧扣国家扩大内需保增长促发展的宏观经济政策走向和发展形势，许多地方政府的工作重心都发生了改变，把政府工作的重点转移到抓好开工项目和大项目建设上来，以项目建设统揽政府工作全局。但是，要搞好项目建设，单纯依靠财政投入显然只是杯水车薪，加之当前财政结构性减税、民生改善力度进一步加大，财政面临的减收增支矛盾日益突出。因此，如何争取以少量的财政投入动员尽可能多的社会资金，更好地服务项目建设这个中心工作显得尤为重要。我认为概括来讲，重点从三个方面推进工作。

       一、引导企业加大自身发展投入。要适度增加工业发展资金预算，发挥财政资金的导向带动作用，重点用于企业技术改造、科技创新、节能减排等方面的贴息和奖励，激发企业加快自身发展的动力。同时，对在增值税转型改革中受益较多的行业，要不折不扣的落实改革政策，帮助企业度过难关；对农产品加工等受益较少的行业，进一步减少行政性收费，减轻企业负担，通过建 立工业发展专项基金等方式，加大政府扶持力度，增加企业做强做大的信心。

       二、刺激银行加大信贷投放力度。从去年10月份起，前期偏紧的宏观调控政策和国际金融危机的影响已逐渐显现，预计将持续到今年或更长的时期，企业普遍存在的资金短缺问题必将更加凸显。虽然，目前实施比较宽松的货币政策，但银行还存在着一定的慎贷、惜贷心理，积极性还不高。因此，要研究建立奖惩机制来调动金融机构支持地方经济发展尤其是工业发展的积极性，促进各金融机构特别是政策性银行改进和优化信贷管理方式，创新信贷管理体制和信贷操作流程，提高审贷效率，加大资金投放力度。同时，建立中小企业融资担保公司的财政补贴和激励机制，强化金融机构与担保公司的合作，充分发挥担保公司的作用。

       三、千方百计向上争取项目资金。项目建设资金的主要来源还是来自于上级的支持，要在认真分析和密切关注国家和省上的产业政策导向和资金安排投向，用好、用足、用活各项政策的同时，加大项目争取及前期准备工作专项资金的安排力度，充分调动部门向上争取的积极性，力争获得上级在项目、资金、指标上的更多支持，缓解财政支出和项目建设的资金压力。