迎难而上 开拓创新
——宜宾市中小企业发展经验
一、理清思路,明确主题
全市按照“抓大活小扶中、大中小并举、各种所有制齐上”的思路,突出抓两个重点:一是依托能源、食品饮料、氯碱化工、纺织、机械装备制造、建筑建材、林竹纸七大产业链发展壮大中小企业;二是依托工业集中区载体,培育发展中小企业产业集群。
二、优化环境,营造氛围
出台《中共宜宾市委、宜宾市人民政府关于进一步促进中小企业发展的意见》,在全市开展为期一周的“《中小企业促进法》宣传周活动”,加大对《中小企业促进法》和国家、省、市关于中小企业发展的一系列法律政策的宣传贯彻力度,宣传周活动全市统一部署,市、区县共同开展,采取秧歌队、彩飘横幅、电视沙龙、座谈会、印刷品等多种方式宣传中小企业政策。
三、拓宽渠道,加大投入
举办“中小企业融资项目对接会”、“中小企业融资项目培训暨对接会”,建立了中小企业融资项目储备库。银、企、担三方共签约意向融资项目141项,意向融资额度760200万元;建立了银企对接融资项目月报统计制度,开展了宜宾市银企对接融资项目落实情况统计通报和跟踪服务。截至11月30日,各家银行已为64户中小企业落实贷款145161万元。积极与国家开行四川分行合作,2008年共办理4批平台贷款,37户中小企业获得省开发银行贷款9320万元。努力帮助政策性中小企业担保公司做强做大,壮大担保能力。08年市财政扩充和正担保公司注册资本3000万元,使和正担保公司注册资本为11217万元,解决了公司与四大商业银行融资担保合作条件问题。同时,积极探索整合市县财政资源,发展以和正担保公司为载体的股份制政策性担保机构机制。县级财政向和正担保公司注入股份,和正担保公司为县区内企业提供注入资本10倍的贷款担保。
四、协调要素,保障运行
建立以资金、燃油、天然气、电力、煤炭、交通运输为主的生产要素协调保障联系会议制度,按照轻重缓急、突出重点的原则,实施集中调度,保障重点中小企业、满负荷生产和项目加快建设进度,保障了中小企业正常生产和项目的顺利施工。
五、储备项目,招商引资
建立了以37户企业为主的54项中小企业招商引资项目储备库,并进行了项目包装,先后组织全市企业参加第五届中国国际中小企业博览会暨中韩中小企业博览会、第九届中国西部国际博览会、厦门国际贸易洽谈会、恢复重建项目对接会等。签约项目7项,项目资金额度74470万元。
六、周转应急,共渡难关
探索建立企业应急短期专项周转金使用制度,为企业提供短期周转借款。确保企业的资金链不断,确保工业企业在这次经济危机中尽可能不出现倒闭,确保全市工业经济平稳、快速、健康运行。
七、强化培训,提高素质
开展“宜宾中小企业素质教育年”活动,聘请北大、清华、西南财大、川大等著名学府教授就企业战略、现代企业管理、市场营销决策、技术创新、融资担保暨项目包装、承接产业转移、人力资源管理等开展培训,全面提升中小企业管理素质,提高中小企业现代企业管理水平,增强适应市场变化能力和产品市场竞争力。


