各位代表：
现在，我代表代寺镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议。
二00八年政府工作回顾
2008年，在县委、县政府的正确领导下，在县级各部门和全镇广大干部群众的大力支持下，镇政府高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的十七大精神为统领，以经济建设为中心，稳步推进小城镇经营管理、努力进行农业结构调整、巩固提高教育成果。建立健全统筹城乡发展的机制，稳步推进代寺镇统筹城乡综合配套改革健康向前发展。以工业有序发展为重点，进一步解放思想，转变观念，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义新农村建设，努力促进我镇经济和社会事业的全面发展；全面加强党的建设，深化改革，着力解决好“三农”问题，落实科学发展观，树立社会主义荣辱观，不断地以新思想、新观念推进我镇的跨越式发展，使我镇正在快速成为富顺县“产业互动、城乡相融”、科教文卫全面发展、人居环境越来越好、平安和谐的经济强镇。
一、镇域经济加快发展
全镇地区生产总值（GDP）实现5.3亿元，增长17.5%。其中：第一产业增加值1.5亿元，第二产业增加值2.1亿元，第三产业增加值1.7亿元；农林牧渔业总产值2.66亿元，其中：农业产值1.2亿元，畜牧业1.2亿元；农民人均纯收入4711元；社会消费品零售额1.6亿元；全社会固定资产投资总额 1.53亿元；实现一般预算总收入49.55万元，预算内524万元，实现了收支平衡。
工业强镇工作运行质量良好。一年来，完成中小企业总产值4.4亿元，工业产值4.1亿元；乡镇企业增加值0.8亿元，工业增加值0.7亿元；乡镇企业工资总额457万元；中小企业营业收入4.6亿元，中小企业利税总额755万元，中小企业利润总额425万元；民营企业增加值完成1.3亿元，新增民营企业3户。招商引资喜获丰收，引进四川顺麒材料有限公司，项目总投资3400万元，项目资金2640万元；支持自贡市意科碳素有限公司、巧媳妇米业有限公司、西南烟草复合肥厂技改，投资800万元。镇域内形成以四维、意科、西南复合肥、顺麒公司、巧媳妇米业和四珍珠米业、贵鑫米业为支柱的一批企业，年总产值已达3.6亿元，其中：产值上亿元的企业两个，上千万元产值的企业6个，共提供就业岗位326个。
农业经济稳步发展。农村经济稳定发展，农民收入持续增加。农村产业结构进一步调整。粮食产量达44705吨。发展优质稻3万亩，再生稻2.6万亩，蔬菜0.4万亩。在农业结构调整中；种植业农民人均收入年增加132元。完成养兔18万只，养生猪57087头，淡水养殖收获水产品945吨。通过品种改良和规范养殖，养殖业在农业总产值中的比例已逐步提高到44.8%。劳务收入成绩显著，常年外出务工经商人员达2.24万人，其中县外转移19520人，年收入1.125亿元。
农业基础设施建设进一步加强，投资550万元，完成村道硬化建设23.5公里；完成各类水利工程建设4处，修复水毁石堰2道。维修电灌站2处，渠道清淤55.5公里，维修渠道500米。全镇干部群众同心协力，一起战胜了“5.12”特大地震灾害，取得了抗灾夺丰收的胜利，并为灾区群众献出了一片爱心。
财税工作平稳运行。继续实施综合财政预算，强化“零户统管”，地方级一般预算收入完成了县下达目标。2008年我镇地方级一般预算收入实现49.55万元，非税收入完成291.56万元，上级补助收入756.43万元，财政一般预算支出实现1027万元，确保了重点支出。
二、 民生改善取得实效
改善民生力度加大，人民生活水平得到进一步提高。十项惠民专项行动全面完成，群众住房难、上学难、就医难、饮水难、行路难等问题逐步解决，城乡居民收入稳步提高，农村居民人均纯收入达4711元。社会保障得到进一步加强，2008年，落实城市低保256户，低保人员337人，月补助金额40287元；落实农村低保702户，1236人，月补助金额61800元。社会救助能力增强，农村五保集中供养、分散供养月人均标准分别得到提高。
三、大力推进精神文明建设，作风建设得到明显增强。
精神文明建设继续加强，作风建设深入开展。认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，深入开展各种群众性精神文明创建活动，文明社区、文明单位创建活动取得实效，明星村“市级卫生村”创建工作验收合格。
深化“作风兴镇”，扎实认真地开展了作风整顿工作，纠正部门和行业不正之风，促进了社会风气的进一步好转。加强和改进作风建设，规范了便民服务室，方便了群众，竭力为群众办实事，进一步密切了同人民群众的关系。在全镇党员、干部、群众中广泛宣传了社会主义荣辱观。
机关效能建设成效显著，干部整体素质得到提高。
我镇机关效能建设工作以党的十七大精神为指导，按照十七届二中全会关于深化行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕镇党委、政府的工作部署和各阶段中心工作，以加强机关作风建设为重点，以提高工作实效、推动工作落实为主线，服务大局，明确主体，规范完善，持续提升，为加快我镇实现经济社会又好又快发展营造了良好环境。
四、坚持科教兴镇目标，计生文卫等各项社会事业全面进步。
九年义务教育得到全面实施，素质教育全面开展，教育资源进一步优化组合。小学毕业班双科合格率达96.3%；初中毕业生会考合格率达68.2%，优生率达21.2%，体考合格率达99.1%，上重高线231人。代寺镇基础教育这颗明珠继续放射出耀眼的光芒。进一步重视科技兴农，企业技改等服务工作，科技创新对经济增长的贡献率日益显现。
卫生工作进一步加强。2008年，卫生防保体系逐步健全，提供不同层次的、多样化的医疗保健服务。加强动植物疫情的防治，猪蓝耳病、禽流感等重大疫情实现“零报告”，加强对含三聚氰胺奶粉的清理整顿。产品质量和食品安全专项整治成效明显，市场监管得到进一步加强，赢得了百姓的理解和支持，也得到了社会的高度评价，切实保障了人民群众的生命健康安全。新型农村合组医疗参合率达92.8%，实现医保个人帐户持证支付。巩固农村便民药房29个，信息点277个。
实施可持续发展战略，实现人口、经济、社会协调发展。稳定低生育水平，搞好了计划生育村民自治，完善了有利于控制人口的利益导向机制。全年出生559人，自然增长202人，自增率3.05‰。
五、 社会政治保持稳定。
重视民主与法制建设，加强信访和群众工作、国防武装工作，积极开展“双拥”活动。认真推行行政执法责任制，坚持“心连心”信访制度，重视人民群众来信来访，及时处理社会热点、难点问题。平安创建工作现场会在我镇隆重召开，我镇认真贯彻落实会议精神，积极抓好信访和群众工作，确保稳定，为奥运会的胜利召开作出了积极努力。广泛开展民主评议和政务公开、村务公开，民主政治建设不断提高。积极开展“双拥”活动、民兵预备役等工作，有力地支持了国防建设。2008年全镇被批准入伍25人，其中非农5人。
综治、稳定、工作切实加强。建立健全了整体联动和防范机制，集中整治重点区域、重点行业、重要时段的社会治安，强化矛盾排查化解机制，妥善处理人民内部矛盾，坚持同“法轮功”邪教组织作斗争，有效地维护了社会稳定。共发生民事纠纷108件，调解成功106件，成功率98.5%；“处法”工作圆满实现了“三无”和“三零”的目标任务。共发生刑事案件28件，破案25件，破案率89.3%；治安案件31件，破案27件，破案率87.1%。我镇2008年在“开展平安创建、推动和谐发展”活动中成绩显著。代表全市，迎接省的检查验收，促进了全市、全县平安创建检查验收合格。
长效机制初步建立，安全生产得到保障。认真贯彻《安全生产法》等安全法律、法规，建立组织体系、责任体系、执法体系、隐患整改投入体系“四位一体”的长效机制，着重开展了安全生产月活动和烟花爆竹、道路交通、市场规范等专项整治，狠抓隐患检查和整改，安全生产取得较好的成绩，经济损失、事故件数、受伤及死亡人数四项指标稳步下降。
六、统筹城乡工作推进有力，努力完成社会主义新农村建设任务
统筹城乡综合配套改革试点全面启动，确定了改革方案，以发展新农村建设为突破口，统筹城乡发展总体规划初步完成。投资217万元，对场镇街道、路灯、排污沟、饮水管网、绿化带进行了整治和改造。经过精心组织、周密部署、充分准备，自贡市统筹城乡“产业互动、城乡相融”现场会于2008年8月7日在代寺镇隆重召开，取得了圆满成功，出色地完成了县委、县政府交给的政治任务。进行新农保试点，参保人数660人，投保金额达785万元；进行行政体制改革，建立大保障中心；探索土地流转和户籍制度改革；建立和完善了场镇管理机制。
除抓好了以上工作外，积极实施退耕还林，完成了退耕还林的确权工作；进一步改善和保护生态环境；加大国土监察执法力度，切实保护有限耕地。广电、救灾、房管、统计、档案、殡改、老龄、妇女儿童、青年、通讯、邮政、保险、关工委工作等社会事业全面发展，修志工作进展顺利。
各位代表，以上成绩的取得，是在县委、县府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、努力拼搏的结果，在此，我代表代寺镇人民政府，向各位代表、向全镇人民以及所有关心支持我镇经济、社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们清醒的看到，我镇经济和社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是干部思想不够解放，与不断发展的新形势、新任务、新要求还不相适应，有求稳的心理；二是负担重，负债多，财政收支矛盾突出；三是招商引资方式、方法，创新不够；四是本地资源优势开发利用差，农产品深加工力度不够；五是农业基础设施薄弱，抗灾能力不强，产业结构调整步伐不快。对这些问题，我们要认真分析研究，并在今后的工作中切实加以解决。
二00九年政府工作思路
2009年是全面贯彻落实十七大战略部署的关键年，政府工作的整体要求是坚持以党的十七大和十七届三中全会为指导，以坚持科学发展观、构建和谐代寺为主题，全面实施工业强镇战略，加快社会主义新农村建设、围绕“一二三四五六”的工作思路，抓好民生工程、加强机关效能建设，推动经济和社会事业又好又快发展。
一、主要目标
全镇生产总值（GDP）增长14%，。工业增加值增长50%，农业增加值增长5％，第三产业增长11％，社会消费品零售总额增长16%—18％，全社会固定资产投资增长15%—18％，财政地方级一般预算收入增长15%，力争18％，居民人均可支配收入增长8%—10％，农民人均纯收入增加400元以上，人口自然增长率控制在3‰以内，计生率86％以上，经济结构调整取得明显成效，人民生活进一步改善，社会事业不断进步，精神文明和政治文明建设扎实推进，执政能力切实加强，构建和谐代寺取得明显成效。
二、重点抓好以下几个方面的工作
（一）坚持以工业强镇为中心
重点抓好四川顺麒材料有限公司、西南烟草复合肥厂、四珍珠米业、贵鑫米业、响亮鞭炮厂的正常生产，2009年实现产值2.5亿元，抓好自贡市意科碳素有限公司搞好技改工程，新增投资100万元，达到六条窑炉的规模，实现产值2400万元；继续搞好自贡市晔兰陶瓷公司的资产重组；继续全方位、多形式招商引资，引进工业企业在代寺投资落户。
努力加快民营经济发展，强化服务，通过产业引导，项目支撑，信用担保等有效形式重点抓好优势农产品的加工，建成发挥一批利用有本地资源优势的民营企业，发挥巧媳妇大米等品牌优势。鼓励和组织民营企业业主参加现代管理知识培训，提升企业经营者综合素质和经营管理水平，增强抗击金融危机的能力。
（二）、实施两个重点，加快场镇建设和新农村建设步伐
加大和整合 “三农”投入，鼓励各种社会力量参与农村基础设施建设，构建多元化投入机制。
第一是巩固优质稻种植面积3万亩，再生稻2.8万亩。精心打造再生稻品牌。新发展优质水果500亩、蚕桑200亩。重点规划燎原、草茂、巨浪村。肉鹅年出栏10万只，重点规划丰光、二七、白果村。培养肉兔养殖大户1户，年出栏肉兔2万只以上，规划在五一村。培养生猪养殖大户4户，其中1000头以上1户，300头以上3户，规划在二七、茨篱、新建村，逐步形成“一村一品”的格局。完成农业综合项目建设。农民工技能培训年1000人以上。在二七、丰光、巨浪等村探索土地流转形式。
第二是抓好新农村建设。规划实施好新农村建设；土地部门、建设部门进行整体规划，并免费提供建设图纸；规划实施好村、社道的修建和硬化；争取上级支持，启动农民新村建设。
实施旧城改造7000平方米，建商住小区两个；完善二七烈士陵园维修；硬化乡村公路5—10公里；继续实施中心卫生院改造；完成镇中学生活用房建设。
（三）树立三大理念
牢固树立以人为本、发挥优势、政企共赢的理念。
（四）确保四大目标
确保经济增速、财政增长、农民增收、城乡增靓。
（五）实施五大工程
大力实施工业强镇、农业稳镇、科教兴镇、商贸活镇、城建扩镇战略。
（六）实现六大变化
通过以上工程的实施，最终要实现经济发展速度明显加快、经济发展后劲明显增强、社会事业明显进步、稳定局面明显巩固、创业激情明显高涨、党的建设明显加强的奋斗目标。
（七）为民办十件实事
1、修建中心文化站；
2、改建计生服务站；
3、场镇水网延伸至李子铺；
4、实施新建村扶贫工程；
5、在3个村实施农村广播电视村村通工程；
6、新建一个垃圾堆放场；
7、新建一个村级活动阵地；
8、实施“金土地”治理工程；
9、确保马鞍山农贸市场运营；
10、硬化锅阳路1公里。
三、切实加强财税工作
一是强化税收征管，加大税收力度，严格落实“收支两条线”，确保财政收入不流失；二是强化财政保障，严格预算管理，制止铺张浪费，集中财力办大事；三是加强财源培植，抓好现有骨干企业的财源，同时培育新的经济增长点。
四、 狠抓机关效能建设，提搞政府机关办事效率
继续完善镇便民服务室的服务功能，真心实意地为群众
办好事，全面深化机关行政效能建设，严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，提高服务水平和办事效率，优化政务环境。
五、 高度重视安全维稳工作
继续巩固“平安乡镇”的成果，防止任何安全事故发生。
认真做好群众来信来访工作，积极化解各类社会矛盾，努力维护社会和谐稳定。
各位代表，代寺正面临着难得的历史机遇、良好的发展态势、空前的团结局面，我们要倍加珍惜历史机遇，倍加珍惜发展态势，倍加珍惜团结局面。让我们在县委、县府和镇党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大精神，团结和带领全镇人民，振奋精神、齐心协力、奋发进取、创新图强，为推动代寺经济社会又好又快发展,为全面建设开放、文明、富裕、和谐的新代寺而努力奋斗！
