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2007年是实施"十一五"规划的第二年，也是新一届党委政府成立的开局之年，认真做好今年的经济和社会事业发展工作意义重大。
一、指导思想和工作思路
指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，积极推进社会主义新农村建设，优化产业布局，夯实农业基础，抓好高效农业，不断增加群众收入，改善群众生活，保持社会稳定，促进和谐社会建设，奋力实现经济社会发展新突破。
工作思路是：根据县委县政府下达的工作目标任务，围绕镇第四次党代会提出的“树形象，聚民心，谋发展，保稳定”的工作思路，以农业结构调整为重点，进一步打造蚕桑镇，着重抓好蚕桑、畜牧业、优质稻，努力做好招商引资，以稳定为基础，以提高执政能力为保证，努力实现经济和社会事业较快发展。
二、目标任务
全镇生产总值增长11%；全社会固定资产投资增长30%,达到1793万元，项目投资数达433万元,农户投资数达1360万元，其中，引进县外资金300万元（生产性资金200万元）；农业增加值增长5%；财政税收性收入增长15%，完成50348元，财政地方级一般预算收入增长20%，完成20万元；农民人均纯收入增加250元以上；劳务开发转移1.05万人，劳务收入4760万元；人口自然增长率控制在6‰以内。“三个文明”与“和谐中石”的建设有新的发展，党的建设取得新成效。
三、工作重点及主要措施
（一）确保粮食生产的前提下进行农业结构调整。
继续抓好粮食生产，全年粮食总产量达到18461吨（其中：水稻7692吨、玉米2595吨、红苕4770吨、大豆584吨、再生稻3000吨），发展优质稻和再生稻各1万亩，并与巧媳妇米业有限公司签定定单协议。加大种子市场的监管力度。
发展蚕桑生产，新增桑园1000亩，实行镇对村、社、蚕农的蚕桑生产奖惩考核办法。全镇年养蚕800张，收入达100万元，蚕茧销售与县富兴蚕业有限公司签定购销合同，保证蚕农的利益。分步验收分批兑现2006年栽桑补助每亩80元苗款（富兴蚕业有限公司每亩补助70元，镇政府每亩补助10元）。以政府领导，公司主导，农户参与的模式成立“中石镇养蚕协会”，村建分会。
发展畜牧生产，继续培植养殖大户，今年新发展养猪100户（户年出栏数在20头以上）、养肉兔200户（户年出栏数在500只以上）、养群鸭200户（户年出栏数在1000只以上）、养鱼200户等养殖大户，以典型示范带动全镇畜牧产业大发展。提升产业化经营水平和农业生产的综合效益。加强动物防疫、防控、治理工作，杜绝不安全公共事件的发生。
（二）加强对农民的技能培训和贫困户的帮扶力度。
提高劳务输出、就地转移的数量和质量。今年劳务输出人数7050人，就地转移3000人，年收入4760万元。
加大对农村、农业的投入和对农民的扶持，加快农民增收步伐，改善群众生产生活条件，主要举措是加强对农民的技术培训，同时对培训户进行资金扶持。今年主要对帮扶农民在养鸭和养鱼方面的技术培训，计划培训100户，并对培训对象给予每户200—500元的资金支持，同时协调信用社小额贷款。
（三）加强基础设施建设，进一步推动新农村建设。
第一，加快村级公路建设，全镇新修水泥路16.6公里，加强村级公路建设的质量把关、资金管理和村公路的维护管理工作。除了上级定额补助外，镇政府将对村每公里水泥路补助1000元，每公里碎石路补助500元。
第二，解决农村人蓄饮水，实施红层找水打机压井1000口以上，疏通部分水渠水沟。
第三，继续做好并完成洋坪村扶贫村和新村建设项目。
第四，做好春季抗旱工作，保证大春生产全面完成，除合理安排用水外，着重对十个村部分屯水田坎进行整治，全镇计划整治50根屯水田坎，每根屯水田坎补助1000元。
第五，做好中心场、千佛和华富村中心村的发展建设规划，为下一步实施新农村建设做准备。
（四）因地制宜招商引资，不断推出适合本镇发展的招商项目，加大与外出知名人士的交流。
抓回引工程，落实投资100万元新建洋坪村石盘寺石厂；凤鸣鞭炮厂投资80万元搞扩建工程；以华富村蚕桑为基地，引进蚕桑育种、小蚕共育招商引资200-300万元；利用水库养殖群鸭招商引资60-80万元。
（五）拓展税源，增加财政税收，积极化解债务。
全年完成一般预算收入20万元，镇财政通过各种途径筹措资金，计划偿还债务60万元。做好固定资产的清理工作。加强财政监管力度，有效监督事业单位和村社财务，对事业单位实行由财政所统一做帐制度。加强专项资金的监管力度。
（六）抓好安全生产工作，加强综合治理，确保社会稳定。
深入抓好安全防范工作，完善和落实安全生产责任制，健全安全生产监督管理体系，深入扎实开展安全生产检查和专项治理工作，加强安全生产基础管理，防止重特大安全事故发生。认真落实维护稳定的工作责任制，进一步完善维护社会稳定的长效机制，全面落实社会治安综合治理各项措施，夯实维护稳定的基础。充分发挥基层组织第一道防线的作用，切实加强信访工作，妥善处置社会热点难点问题，杜绝群体性上访事件发生。加强交通、防汛、用电、防火、企业等安全工作，杜绝不安全事故的发生。建立20人的治安联防应急分队，确保社会的稳定，为构建平安、和谐中石创造良好的社会环境。
（七）发展社会事业，为民办实事。
加强计划生育管理，努力做好计划生育基础工作，在家育龄妇女普查率达到100%，外出育龄妇女达到60%以上，对镇村干部实行单项考核制度；加大计划生育社会抚养费征收力度，完成160万元以上的征收任务；人口出生率控制在6‰，符合政策生育率达87%以上，努力做到计划生育工作变貌升位。
民政工作做好优抚、社会保障、救灾救济、治病等专项资金的管理和使用，逐步提高殡葬火化率。
文化工作上加强文化娱乐设施建设和文化市场管理；逐步增加数字电视，加强村级广播建设，今年恢复1-2个村的广播；加强电讯业发展。教育上成立中石镇教育基金会，将筹措的资金奖励优秀教师和优秀学生并资助贫困学生入学。卫生工作上着重做好农村新型合作医疗工作，参合率达到83%，解决农民就医难问题；做好食品卫生安全工作，坚持群宴报告制度，确保食品卫生安全。
（八）争取资金和项目，加强基础设施建设。
第一，利用国债资金45万元完成卫生院新建工程项目，政府给予一定的资金支持，进一步解决好人民群众就医难问题。
第二，争取资金和项目，新建中心场5级客运站和沿途招呼站，解决人民群众出行难问题。
第三，争取资金项目，改造农贸市场，新建垃圾库和公厕，解决人民群众赶场难问题。
第四，加强村级活动阵地建设，今年完成火车、富强村办公室修建任务。
第五，改造维修机关办公楼，进一步改善镇机关办公条件，为机关干部提供一个较舒适的办公环境。投资8万余元购买交通车一辆，提供工作上的便利。
第六，病险水库整治，利用省上的专项资金10万元整治好朝阳寺水库；利用县上的专项资金6.5万元解决中心场社区居民饮水问题，着重解决水厂水源三根黄桷树水库的治理。
（九）加强武装工作，完成征兵任务。
（十）编纂《中石镇志》，今年完成资料搜集和编写资料长篇任务。
（十一）加强党委政府自身建设，进一步提高办事效率和增强执政能力。
做到党务政务公开，掀起人人学习业务知识的高潮，转变作风，增强服务意识，廉洁自律。本着一级对一级负责的原则，确保政令畅通，明确工作职责，创造性的开展工作，不断增强工作的遇见性和前瞻性，更好地、有效地为“三农”服务，保持镇域经济较快发展。主要措施：一是严格对政府工作人员的考核实行综合目标管理；二是建立机制加大村社干部和人民群众对政府工作人员的监督；三是实行工作成绩与年终奖励挂钩。
（十二）加强基层党组织建设，不断提高队伍素质。
深入开展“三级联创”活动，积极创建和保持“五个好”村党支部，继续保持“五个好”的党委，完成火车村和富强阵地建设，做好群团工作和关心下一代工作。
（十三）进一步加强党风廉政建设。
认真落实党风廉政建设责任制，与机关四办一所和各村（社区）签定责任书。加强各项经济活动的事前监督、事中监督和事后监督，遏止腐败。进一步查处党员干部违纪案件，积极开展领导干部作风整顿建设活动。
（十四）加强精神文明建设，构建和谐中石。
进一步深入学习贯彻“八荣八耻”社会主义荣辱观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德建设。加大宣传力度，为经济社会发展营造良好氛围，为构建和谐中石添砖加瓦。 |
