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四川省自贡市富顺县东湖镇卷坝村地处沱江之滨，与富顺县城隔江相望，幅员面积4.3平方公里，全村14个农业社，1226户，4283人，耕地面积2002.2亩，建有党支部1个，党员94名,其中,流动党员9名。卷坝村是一个以鱼苗为主导产业的农业村，2007全村农业总产值达1980.1万元，其中渔业总产值达910万元，占全村农业产值的46%，农民人均纯收入由2006年的4430元，增加到2007年的4873元。卷坝水产协会先后被评为“自贡市重点农民专合组织”、“自贡市十强协会”、“四川省先进农民专合组织”， 2006年村党支部被省委授予“先进党支部”称号，2007年卷坝村被省文明委授予“四川省精神文明村” 称号，文明新村建设步入全省先进行列。现将我村创建文明村工作的主要措施和成绩总结如下：
一、 以健全领导机制为核心,加强领导班子建设
为了切实推动创建文明村工作，在富顺县东湖镇党委、政府的领导下，调整充实村两委班子，健全了创建文明村领导组，践行“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，执行党在农村的各项方针政策，班子坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，将其纳入重要议事日程，与经济发展同规划，同发展，并长抓不懈。在带领全村群众共同发展中，党员干部以身作则，廉洁奉公，尊敬守法，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，本着“全心全意为人民服务”的宗旨，为群众办实事、办好事，在群众中树立了良好的威信，干群关系十分融洽，充分发挥了党组织的领导核心和战斗堡垒作用。
二、以营造文明乡风为根本，抓好村民思想道德建设
一是狠抓党员理论培训。抓党员“三课一会”学习制度，村支部一班人认真组织党员学习 “三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观和党章，原市委书记唐坚等市、县、镇领导来卷坝村上党课，引导广大党员干部树立了正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，有11名党员被县、镇评为优秀党员。二是创建多样化教育方式。采取专题讲座、举行报告会、组织专题讨论等形式，定期不定期有计划地组织村民学习党在农村的基本路线、方针、政策及《公民道德建设实施纲要》等，使全体村民受到良好的教育。三是完善基础教育设施。建立完善了农村远程教育活动室，定期分批组织村民收看教育科技节目，特别是指导水产协会会员学习科学养殖技术等，受益村民达1600余人。四是充分发挥群众自治组织的作用，诚信建设成效显著。依托道德评议会、红白理事会、禁赌协会、水产协会等群众自治组织，对村民进行了公民基本道德规范及新农村建设的形势和任务的教育宣传，修订完善了村规民约，坚决防止欺诈、不守信行为，规范了鱼苗市场经济秩序，有效杜绝了坑农和不正当竞争现象。村民的思想素质明显提升，乡风文明程度显著提高。
三、以健全工作机制为重点，扎实有效开展创建工作
一是制定工作规划和计划。2006年制定了东湖镇卷坝村创建文明村的工作规划，并制定了三年的年度计划，明确了指导思想、工作目标、具体措施、职责任务；二是以群众的呼声为第一信号，建立了创建文明村工作的长效机制，使创建工作成为全体村民共同参与的社会工程，确保了组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励的“五到位”；三是深入开展“三户”评创和拥军优属活动，群众受益非。营造“做文明人、创文明户，建文明村”的良好氛围，三年来全村1226户村民已评选出遵纪守法户368户，五好家庭户548户，双文明户180户，“三户”总数为1096户，占总户数的89％。为营造了良好的拥军氛围，大力开展了拥军优属活动。2006年以来开展慰问复员退伍军人及现役军人家属活动22次，并送去价值约3000余元的慰问品。切实把拥军工作落到了实处，使全村村民受到良好教育，倡导了良 好的社会风尚。
四、以满足群众需求为宗旨，转变服务作风，规范社会服务质量
为把新农村建设工作落到实处，全心全意为群众服好务，近几三年来，村全体党员干部积极响应号召，转变工作作风，自觉树立了服务观念、法制观念和群众观念，勤政为民，群众满意度高，一是先后开展了“民情恳谈”、“联民、为民、富民”等活动，架起了干群双向交流的桥梁；二是建立“三负责”责任制。有能力的党员负责联系一户贫困家庭，对他们进行农业技术指导，帮助他们脱贫致富;每位党员负责帮扶一名贫困儿童，帮助他们上学，目前已资助 名贫困儿童；三是构建农村社会公共服务体系，落实社会保障制度。（一）村两委大力宣传农村新型合作医疗保险政策， 2007年全村参保人数4197人，参合率98％；（二）组建并充实“村义务队”，在农忙时节组织“义务队”为外出务工家庭提供帮助，解决了21户外出务工人员的后顾之忧；（三）全面落实扶贫解困行动，我村农村低保参保38人，落实医疗救助5人；完成贫困户、优抚军人、残疾人建房3户，投入资金4万元；（四）严格实行计生惠民政策，兑现独生子女父母奖励170余人，在“关爱女孩”行动中，发放爱心卡24张，让24名女孩享受到爱心帮助；（五）全面落实教育“两免一补”政策，免除我村义务教育阶段86名学生学杂费，免除4名农村贫困学生书本费，落实资金2.4万元。
五、以发展科教文卫体为切入点，村民精神文化生活丰富多彩
一是加大科技对农业的渗透力度：大力开展科普活动，依靠农村党员干部现代远程教育活动室，定期组织党员干部、群众收看水产养殖等科技节目，拓展农业致富信息渠道；大力实施星火富民科技项目，举办种养技术培训4000人次，形成了依靠科技致富的良好态势。二是村两委高度重视教育工作，积极解决教育中的实际问题，学龄儿童入学率达100%，九年制义务教育入学率100%，无青壮年文盲。三是大力发展卫生事业，落实农村新型合作医疗保障政策，去年全村参合率98%；建立了村级医疗站，落实了一名专职医务人员；扎实开展计划生育工作，计划生育率100%。四是坚持开展群众性文体活动。通过修建群众文化广场1000余平方米、安置健身器材、建立图书阅览室等基础文化体育设施的投入，大力开展健康向上的文化体育活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，扫除出陈规陋习，反对迷信愚昧。
六、以综合治理为手段，全村社会治安秩序安定
为营造平安、和谐的社会环境，设立了警务室，组织群众成立了巡逻守护队，成立了调解委员会、治保会、护村会，明确了分工，落实了责任，健全了村治安防范网络，治安形势平稳，群众有安全感。经常定期开展法制教育，特别加强宣传《未成年人保护法》、《妇女权益保护法》、《残疾人保护法》等，增强了群众的法制观念，群众遵纪守法自觉性提高，同时，使妇女、儿童、老人、残疾人的合法权益得到保障。村社干部无参与赌博、迷信活动，无违法违纪行为，全村干部群众无一人参与“法轮功”等邪教组织，无一例违法犯罪行为，重大责任事故为零。形成群众勤俭持家、文明用语、邻里和睦、尊老爱幼、互帮互助的纯朴民风。
七、以村容整洁为导向，大力改善基础设施
2005年实施新农村建设，村两委班子及时制定了“卷坝村新农村建设实施规划”，对土地使用、合理布局、环境美化等作了详细规划。通过两年多的不懈努力，共筹集资金564.01万元，使基础设施得到逐步完善，公用设施逐步配套：修筑了通组水泥公路4.2公里，便民路5.2公里；农房拆建28户，改造破烂农房11户，统一外装内改农房92户；统一修建农民新居20套，2800平方米；落实 “一建三改”惠民政策，全村建成沼气池100口，改厨改厕100户，改圈100户；实施“人饮工程”项目，使290余户农户吃上了自来水，其余农户吃上了安全卫生的井水；新建村办公楼420平方米；对全村电力、通信、有线电视网进行了统一改造，各项覆盖率均达到100％。系列措施的采取，既为卷坝村的经济发展打下了坚实基础，又使优化了全村人居环境，河道沿岸和鱼池上方，白鹤成群飞扬，构成了一道独特的风景线。
八、以制度建设为保障，基层民主健全有效
完善村务管理制度：为确保村民全面行使民主权利，卷坝村建立健全了《卷坝村民主决策制度》、《卷坝村党务村务公开制度》、《卷坝村民主管理制度》等系列制度，夯实了村民参政议政的基础。依法选举村民委员会：2007年底，在东湖镇政府的指导下，依据《村民委员会组织法》，通过群众民主选举产生了新一届村民委员会，在村支部的领导下积极开展工作，与村支部关系融洽。扩大基层民主，完善民主决策机制：尊重农民主体地位，扎实稳步推进新农村建设工作；将村内建设项目、资金使用、计划生育、村级财务农房改造、鱼池整治、水泥公路、便民路修建等重大事项召集村、组党员干部、村民代表召开会议研究讨论、民主决策，并将结果在全村公布。
九、以“支部+协会”为抓手，全村经济快速发展
村支部结合实际，于2004年5月成立了“富顺县东湖卷坝水产协会”。2005年被市、县确定为“社会主义新农村建设试点村”后，支部和协会积极探索市场，调整产业结构，将鱼苗产业确定为全村主导产业，多方筹措资金，全面改造鱼池460亩，建成了全市唯一的无公害水产品基地，改造后的鱼池单位面积产量提升40%。村支部带领养殖大户先后到荣县、泸州、成都、仁寿等地参观学习别人的养鱼经验,并定期不定期请来专家教授，讲授科学养鱼知识、经营经验等，使多数渔民转变了生产经营理念，鱼苗产业逐步迈入规范化生产、管理的轨道。三年来引进中华倒刺鲢（青波）、异育银鲫等五个新品种，极大地提高了卷坝水产品的市场竞争力。创建了全市唯一的村级协会网站，充分利用现代信息技术，扩大卷坝水产品品牌的知名度，卷坝鱼苗长期供不应求。2006年建成了全省最大鱼苗养殖基地，鱼苗年产2亿尾，年产值达800万元。农民人均纯收入由2004年的2613元增长到2006年的4430元，2007年再度增长到4873元，年平均增长500元左右，增幅位居全省前茅。
随着产业化的发展，农村土地流转速度加快，为充分保证农民的合法权益，在土地流转中，尊重农民流转主体地位，依法坚持有偿原则，保护农民流转收益；同时，通过募集资金、无偿提供鱼苗、派专家上门讲解、组织“义工队”上门帮助生产等方式，切实解决了病残孤寡农民在生产生活中的困难，使得全村村民共同发展致富。
近三年来，通过新农村建设的实施，我村的农业主导产业地位进一步巩固，经济实力明显增强，精神文明建设成效凸显，我们将以此为起点，在下步发展中，将按照省第九次党代会确定的“坚持科学发展，构建和谐四川”的主题，突出“奔富裕，求发展，促和谐，树新风”四项任务，结合我村实际，计划三年内再投入资金100万元改造现有老化电排，增加容量，引进优良鱼种，带动其余几个社扩大鱼苗基地600亩。实施稻鱼工程建设，推进科技入户工程，全面提高村民素质，提高新农村建设整体水平，把鱼苗事业做强做大，以鱼苗产业带动全村共同发展，通过经济发展引领文明进步，文明进步促进经济发展，全力打造文明卷坝村。
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